LA
ORGANIZACIÒN ESCOLAR: CONTEXTO Y TEXTO DE ACTUACIÒN
Joaquìn
Gairìn Sallàn
El término "cambio", "innovación" y
"mejora" es evidente y reside en que no sólo tiene connotaciones
"técnicas" sino también políticas y es de carácter urgente
implementarlo en las instituciones educativas.
"Cuando hablamos de cambio educativo
estamos refiriéndonos a un complejo espectro de fenómenos, utilizando una
compleja pluralidad de conceptos y perspectivas teóricas e ideológicas desde
las que tratamos de analizar, explicar, comprender y orientar posibles
prácticas y decisiones tendentes a la mejora de la escuela".
El cambio tiene un sentido general. Como señala Clark en
sus estudios sobre educación superior:
"El cambio
es el tema más recalcitrante de las ciencias sociales. El término, en sí mismo,
se usa de forma variada y se atribuye a alteraciones que van desde la simple
reproducción hasta la transformación radical"
La preocupación
por el cambio constituye un aspecto esencial en el ámbito organizativo.
Realmente, considerar este campo es pensar un continuo que busca mejorar los
procesos de interrelación que se dan en las organizaciones y, consecuentemente,
orientar su proceso de cambio en la búsqueda de la mayor eficacia posible.
El cambio puede
abarcar, sobre todo a nivel individual, tres niveles:
- Aprendizaje de nuevos recursos o materiales.
- Prácticas o conductas.
- Creencias y concepciones.
El problema de
la innovación ha sido siempre su carácter individual. Como ya señalara
Stenhouse (1984):
"Si
respaldamos la autonomía profesional individual de los profesores, el apoyo se
limita a reafirmar a los individuos. Así, por ejemplo, los profesores han
asistido a cursillos y conferencias de perfeccionamiento y se les ha dado la
excelencia para alcanzar una cualificación más elevada. Rara vez se solicitó
que informaran a sus colegas (...)".
"Cualquier
organización debe mantener suficiente estabilidad para funcionar satisfactoriamente,
y no obstante no permitirse a sí misma el volverse estática, ultra conservadora
o abstraerse de la necesidad de adaptarse a situaciones cambiantes. Un punto de
vista realista del cambio organizacional reconoce que tanto la estabilidad como
la adaptación son esenciales para la supervivencia y el crecimiento".
"Las
escuelas tienen el hábito de perdurar durante más tiempo que los profesores...
El profesor se siente impotente para cambiar o influir en las estructuras
organizativas, más amplias de ámbito, como lo estaría un subordinado en
cualquier otro servicio público".
"La
escuela está estrechamente ligada a su entorno, es decir, a la influencia de
padres, vecinos, clubes, etc. y así la escuela, que es una agencia visiblemente
dependiente de la comunidad.., sólo puede hacer cambios, en consecuencia, en tanto
no entren en conflicto con ese concepto".
"El cambio centrado en la escuela se propone, como
una de sus aspiraciones más definitorias, crear aquellas condiciones y procesos
que contribuyan a conformar cada centro educativo como un espacio organizado para
la formulación, desarrollo y evaluación de proyectos educativos. Estos habrán
de surgir desde la colaboración y desde la revisión y compromiso de mejora de
lo que está sucediendo en cada momento".
"Si
es dura e incesante para una buena escuela la tarea de mantener unas
condiciones favorables, aún es más difícil que una escuela mala se transforme
por sí misma en buena. Porque el acicate para su transformación debe proceder
del exterior. Aquí resulta crítico el papel de la autoridad educativa responsable".
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