LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

LA ORGANIZACIÒN ESCOLAR

“LA ORGNIZACIÒN COMO CONTEXTO PARA LA ACCIÒN”

Joaquìn Gairìn Sallàn

¿Qué es ser administrador y gerente en una Institución educativa?

 

La gerencia podemos definirla como aquel proceso donde la organización y el saber emplear al máximo los recursos ya sean materiales y humanos, se logran alcanzar objetivos previamente planeados. Lograr que las personas que están bajo el mandato de un gerente, no es cosa fácil, requiere de gran capacidad de manejo en las relaciones interpersonales.

El gerente es el encargado de organizar y supervisar las operaciones para poder entregar un producto de calidad.

¿QUE HACE EL GERENTE?

El gerente es la persona que consigue se hagan cosas mediante los esfuerzos de otras gentes; y al actuar así, está primordialmente interesado en obtener resultados. Dentro de cualquier agencia gubernamental, los gerentes son, en todos los niveles, los jefes, subjefes y supervisores, cuya misión es lograr que se obtengan resultados mediante los esfuerzos de subalternos.

 

¿Qué es lo que ha de hacerse? Esta pregunta envuelve el área de la utilización de recursos humanos, asignándose la debida responsabilidad y autoridad para facilitar el eficaz funcionamiento de todos los elementos de organización. Las respuestas correctas culminan en organizaciones que producen resultados.

¿Cómo hacer el trabajo? Tiene que ver con los  métodos y técnicas a usar en la ejecución de las tareas asignadas.

 ¿Quién ha de hacer el trabajo?  Atañe a los requisitos, disponibilidad,' preparación, clasificación, asignación y uso del personal.

  ¿Con qué hacer el trabajo?  Consta  de las facilidades, el material y los fondos necesarios y disponibles para llevar a cabo el proyectado trabajo.

 ¿Cuándo hacer el trabajo? Realizar las acciones dentro del horario estipulado para todas las tareas afines; e incluye el establecimiento de prioridades para los diversos elementos de la tarea.

 ¿Cuán bien debe hacerse el trabajo? Toda empresa tiene normas en cuanto a calidad de ejecución y resultados finales, para luego poder comparar esos resultados finales con el objetivo que se había trazado.

 ¿Cuán bien se está haciendo el trabajo? En toda obra se debe llevar a cabo una evaluación de los resultados en términos de su concordancia con el patrón fijado, su conformidad con las metas planeadas, su exactitud con los horarios fijos y su aportación a la eficacia global de la organización.

: La gerencia es responsable del éxito o el fracaso de una institución.

 

LAS FUNCIONES DE LA GERENCIA

Planeamiento, organización, dirección y control.

Planeamiento:  planeamiento es la primera función que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido determinados, los medios necesarios para lograr estos objetivos son presentados como planes. Los planes de una organización determina su curso y proveen una base para estimar el grado de éxito probable en el cumplimiento de sus objetivos.

 

Organización:  La función de la gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la realización de los planes que se hayan elaborado. La clase de organización que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente apropiados.

 

Dirección:  envuelve los conceptos de motivación, liderato, guía, estimulo y actuación. Es como resultado de los esfuerzos de cada miembro de una organización que ésta logra cumplir sus propósitos de ahí que dirigir la organización de manera que se alcancen sus objetivos en la forma más óptima posible, es una función fundamental del proceso gerencial.

 

Control:  Su propósito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones de actuación y, como resultado de esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con lar normas establecidas.

 

Las características del gerente se pueden resumir en:

 

• Madurez emocional.
• Desarrollo intelectual.
  -     Marco de valores definidos.
• Claridad de objetivos.
• Apertura y flexibilidad.
• Visión a futuro.
• Cultura general.
• Eficaces relaciones públicas y humanas.
• Conocimiento pleno de la organización.
• Responsabilidad, compromiso y disciplina.
   

• Se puede definir “Estilo de Gerencia”como la forma en que una persona se relaciona con sus subordinados al interior de una organización.
      Estos estilos gerenciales son:

• AUTOCRÁTICO: En el estilo autocrático el gerente se reserva las siguientes funciones:

• Selecciona las alternativas posibles de acción.
• Evalúa las diferentes alternativas.
• Decide cuál alternativa se llevará a cabo.
• Hace encargos a sus subordinados (define funciones y tareas).
• Controla  la acción (compara lo real con lo presupuestado).
  Esto significa que seleccionará personal, que haga las cosas tal y como él se las define.
  • CONSULTIVO: En el estilo consultivo la primera función es definir los objetivos y las metas (o los problemas) la realiza el gerente conjuntamente con sus subordinados, haciéndolos participar con sus propias ideas, también realiza las siguientes funciones:
• Seleccionar las alternativas.
• Evaluarlas.
  -       Elegir la mejor.
• Hacer la ejecución.
• Controlar.

• DELIBERATIVO: En el estilo deliberativo, el gerente comparte y hace participativa las dos primeras funciones, esto es:

• Definir los objetivos y metas, y
• Seleccionar las posibles alternativas de acción a seguir.
  La evaluación de las alternativas, la selección de la alternativa optima, la asignación de tareas, y el control sigue haciéndolas él personalmente.

• RESOLUTIVO: En el estilo resolutivo, se amplía un poco más la plataforma participativa, viéndose en conjunto la definición de metas y objetivos, la selección de las posibles alternativas de acción y la evaluación de las mismas, pero el gerente se reserva para sí, la decisión de elegir la alternativa mejor, realiza la ejecución y controla la acción.
• DEMOCRÁTICO: En el estilo democrático hay una acción participativa de los subordinados en la mayoría de las funciones:

• En conjunto se definen metas y objetivos.
• Se seleccionan las alternativas posibles.
• Se evalúan las mismas.
• Se decide conjuntamente cual es la alternativa mejor a seguir.

• PARTICIPATIVO: En el estilo participativo propiamente tal, el gerente solamente se reserva el control, partiendo del principio, que el control está en función de la responsabilidad y por lo tanto no es delegable, así que en este estilo se resuelve en conjunto:

• La definición de objetivos.
• La selección de alternativas de acción posibles.
• La evaluación de ellas.
• La elección de la alternativa óptima.
• La asignación de tareas.

• COLEGIADO: El estilo colegiado es donde las funciones se ejercen en conjunto, incluyendo el control, sin embargo este estilo de gerencia solamente es aplicable a algunos tipos de organizaciones, estructuras muy especiales, por ejemplo:

• Una sociedad de profesionales donde cada uno aporta desde su especialidad y disciplina y nadie es jefe de nadie.
• Un equipo altamente creativo que se junta para generar ideas y situaciones radicalmente nuevas, en donde una cierta dosis de caos, ayuda a la generación de situaciones desconocidas.
   
  PERFIL DEL GERENTE:
      El perfil son los rasgos que se desean obtener de un individuo y los de un gerente son:

• INTELIGENCIA: La inteligencia emocional facilita el desempeño y permite el éxito en la gestión, principalmente por el buen manejo de las relaciones interpersonales, una clara comunicación y una disposición para adaptarse a diferentes estilos de personas y de situaciones y buen uso de los métodos de trabajo.
• AUTONOMÍA: Son personas que fijan objetivos y se autoevalúan a mediano y largo plazo. Proyectan su posición al futuro. Toman decisiones acertadas con rapidez, analizando diferentes alternativas. Son capaces de subsanar errores.
• CREATIVIDAD E INNOVACIÓN. Generan ideas nuevas, y si no son creativos logran utilizar la experiencia en situaciones nuevas. Mejoran las herramientas y métodos ya existentes.
• EMPODERAMIENTO: Delegan con confianza reconociendo las características de cada colaborador y brindando apoyo cuando lo necesitan. Se comunican abierta y espontáneamente con su grupo permitiendo que toda la información sea concebida en el momento de trabajar en un proyecto.
• LIDERAZGO: Dan libertad  a sus colaboradores supervisando los resultados, enseñan a partir de sugerencias, dando lugar al aporte de ideas y escuchando a su personal. Son personas con un trato cordial, amable y atento a las características de los otros. Se adaptan a los grupos a través de una conducta flexible y abierta al diálogo. No juzgan, comprenden más que lo que critican. Son humildes y solidarios. Si algo no los satisface buscan el momento y la mejor forma de expresarlo. Para resolver situaciones de conflicto ponen distancia y actúan objetivamente. Fijan límites de comportamiento de una manera convincente mostrando su liderazgo.

 

LA GERENCIA DEL FUTURO:

    Debido a los constantes cambios que sufre el mundo, por consiguiente también cambia la cultura organizacional. Estas nuevas tendencias provocan una urgente necesidad de orientarse hacia los nuevos rumbos hechos que tienen una relevancia no sólo local sino a nivel mundial.

 La globalización, la apertura económica, la competitividad son fenómenos nuevos a los que se tienen que enfrentar las organizaciones. En la medida que la competitividad sea un elemento fundamental en el éxito de toda organización, los gerentes o líderes harán más esfuerzos para alcanzar altos niveles  de productividad y eficiencia.

 

 

LOS CENTROS EDUCATIVOS COMO ORGANIZACIONES

LOS CENTROS EDUCATIVOS COMO ORGANIZACIONES

 

Los centros educativos constituyen una parte muy importante de la sociedad, ya que a lo largo del tiempo es la fuente del saber de los seres humanos, los cuales durante su trayecto formativo se van perfilando para realizar diversas funciones de acuerdo a sus habilidades.

Cabe mencionar que existen funciones como son la socialización de los individuos, la transmisión de la cultura, la ideología, las cuales son reforzadas con otras instituciones como son: la familia, las empresas y la política, así como lo sindical. El tiempo y la sociedad le ha fincado a las organizaciones escolares la máxima responsabilidad en el proceso de enseñanza y formación, dejando a un lado otros factores que delimitan la función encomendada.

 

El crecimiento continuo de los centros educativos ha hecho que  los distintos gobiernos les dediquen las mayores cantidades de sus presupuestos a la vez que, desde una perspectiva organizativa, se destinan estudios e investigaciones para mejorar su funcionamiento. Las organizaciones sociales constituyen entes complejos, donde interaccionan múltiples elementos que se encuentran estrechamente relacionados, los cuales permiten su funcionalidad.

 

  Por otra parte,  los centros educativos presentan múltiples facetas  a través de las cuales pueden ser analizados ; así se nos expresan posibilidades de análisis políticos, curriculares, organizativos, económicos, etc. a la vez que, teniendo en cuenta que las organizaciones  se componen de personas, pueden adoptarse perspectivas de análisis de tipo psicológico, sociológico, antropológico, etc. Cada uno de estos enfoques, en tanto que teorías parciales que pretender dar explicación de la realidad, nos permite formarnos un estado de la cuestión en torno a los centros educativos. En nuestro caso, la perspectiva de análisis adoptada es la organizacional, es decir, aquella cuya preocupación se centra en el análisis de la interrelación que se da entre los distintos componentes organizativos en aras de la consecución de las finalidades institucionales.

 

DEMOCRACIA Y ESCUELA

"Democracia y escuela"
APRENDER Y VIVIR LA DEMOCRACIA

• 1.- Origen y evolución del concepto de “democracia”.

• 2.- Democracia y educación democrática, según Rousseau.

• 3.- Teoría actual de una escuela y una educación democrática.

• 4.- Democratizar los currículos.

• 5.- Democratizar los centros.
   

2.-Democracia y educación democrática, según Rousseau.

No hay un modelo Se trata de que cada uno llegue a ser el que realmente es y puede ser. No se trata de dirigir, encauzar, conducir o disciplinar a los educandos, sino de ayudarles a descubrir sus posibilidades y su vocación y dejarles crecer.

3.- Teoría actual de una escuela y una educación democrática.

La escuela será democrática, si el sistema de gobierno y el sistema didáctico (currículos y evaluaciones) se configuran de acuerdo con principios democráticos currículos, evaluaciones, organización de la convivencia, organización de los tiempos y espacios escolares.

 

 

4.- Democratizar los currículos

Es necesario democratizar los currículos de la educación básica en todos sus componentes esenciales: objetivos, contenidos, relaciones de comunicación didáctica, medios técnicos, variables organizativas (alumnos, profesores, grupos, tiempos, espacios, sucesión de actividades) y evaluación.

5.- Democratizar los centros educativos

Los educandos como miembros más importantes del sistema escolar deben participar activamente en el ejercicio de las cuatro competencias básicas.

 

El valor de la democracia, es algo que debemos promover día a día con nuestros alumnos, la sociedad debido a la tecnología está cambiando, cada vez se vuelve más individualista y es una tarea difícil pero no imposible, rescatar a nuestros alumnos, volviéndolos unos seres humildes y con reciprocidad.

 

GESTION EDUCATIVA, GESTIÓN PEDAGOGICÁ, GESTIÓN

GESTIÓN EDUCATIVA, GESTIÓN PEDAGÍCA Y GESTIÓN ESCOLAR

 

 

Hoy por hoy,  hablar de la gestión  se hace  referencia a una serie de cambios que en materia educativa se han desarrollado durante años. Las primeras concepciones enfatizaban en la labor meramente administrativa con fines a la toma de decisiones, se hablaba del jefe o mando quien era la persona que orientaba todas las cuestiones administrativas y organizativas y quien ejercía el poder de decisión, cuya una de sus características era su pensamiento directivo.

 

 De manera paulatina el concepto viró hacia la visión  de ver la institución como una cultura organizacional, con tareas, con objetivos claros y como una organización con fines de transformación. El proceso directivo daba paso a la generación de un proceso dinámico, de intercambio, de toma de decisiones, y de tareas compartidas. Es claro que el significado ha variado y se ha ampliado, dejando atrás la labor meramente administrativa sobre los asuntos públicos. Ahora el concepto remite a una serie de acciones con diversas directrices y matices.

Para algunos autores la gestión es definida como el proceso mediante el cual los actores implicados alcanzan determinados objetivos que se han establecido previamente, haciendo uso de recursos técnicos, financieros y humanos. Gimeno Sacristán hace énfasis en la práctica directiva como aquella donde el sujeto juega un papel fundamental. Valentina Cantón la define como todas las acciones llevadas a cabo por un grupo de personas orientada por un líder. Hay autores quienes ven una estrecha vinculación entre las labores administrativas y gestivas, al ver la segunda como parte de la primera, desde el momento de presentarse la necesidad de llevar a lo operativo, todas las acciones contempladas durante éste mismo proceso. Podemos apreciar que hay un sinfín de definiciones en torno a conceptualizar la práctica gestivas sin embargo:

 

“la gestión educativa busca aplicar los principios generales de la gestión que han estado presentes en la teoría de la administración, al campo específico de la educación. El objeto de la gestión educativa como disciplina, es el estudio de la organización del trabajo en el campo de la educación, por tanto, está influenciada por teorías de la administración, pero además existen otras disciplinas que han permitido enriquecer el análisis, como son: la administración, la filosofía, las ciencias sociales, la psicología, la sociología y la antropología.”

 

En el ámbito educativo, la gestión, como tal, no era conocida o llevada a cabo dentro de las instituciones.  La educación ha tenido un proceso en el que, inicialmente, era un agente educativo, la persona encargada de realizar las tareas administrativas y de planificación.  Persona quien establecía sus ideas, las definía y las llevaba a una fase operativa. En las instituciones educativas existía un líder, siendo en los casos, la máxima autoridad educativa. La forma de dirección se caracterizaba por autoritaria, exclusiva, independiente, desarticulada y muchos aspectos en los que solamente su opinión prevalecía. 

 Las prácticas directivas, autoritarias y administrativas han estado formando parte de un proceso de cambio y de erradicación que se pretende dejar atrás para dar paso a un proceso de gestión en las instituciones educativas con tendencias democráticas, inclusivas, de participación, autónomas, de formación integral y sobre todo orientada a la calidad educativa.

Es preciso hacer mención del proceso de cambio y de transformación que la administración-gestión, se ha desarrollado a lo largo de varias décadas en nuestro país, para de manera ulterior, conceptualizar y diferenciar dichas prácticas.

 

En diversas instituciones que forman parte del Estado, no exclusivo del ámbito educativo, se han manejado procesos de planificación, administración y organización de las mismas y son varios los momentos que caracterizan a éstas prácticas lo que definen su marco de acción, enfoque, tipo de participación entre otras cuestiones.

En la década de los 50´s la gestión, es su amplio margen de acción como es conocida actualmente, se remitía a un modelo normativo orientado a labores meramente administrativas, y se puede decir, con énfasis en resultados cuantitativos. No había relevancia hacia la calidad o la formación integral, sino a la cobertura y al difícil acceso de la sociedad por cuestiones económicas.

En la década de los 60´s, el modelo y enfoque de gestión, tenía una tendencia prospectiva, es decir, a través del análisis de los resultados, poco satisfactorios que el modelo normativo arrojaba, las prácticas gestivas se orientaron hacia la contemplación de situaciones futuras, es decir, la construcción de escenarios  futuros a través de matrices de impacto. No representaba dejar atrás totalmente un enfoque normativo, por el contrario, una vinculación pero hacia un escenario previsible, que permitiese saber el rumbo a seguir.

Un momento más fue la adopción del modelo estratégico. Éste modelo vino a ampliar un poco más el panorama así como la participación de los agentes educativos implicados.  Hablamos de escenarios deseables, contemplados en ese proceso de planificación, la consideración de normas, de estrategias como los medios para el alcanza de los escenarios planteados y deseados.  La importancia de éste modelo radica en el énfasis en la articulación de recursos en la institución, articulación de recursos financieros, técnicos, materiales y por supuesto humanos, para el alcance de los objetivos deseados. Dentro de éste modelo, podemos apreciar un cambio considerable en éste proceso evolutivo de gestión. Las instituciones educativas se adentran a un proceso de adquisición y desarrollo de una identidad institucional, a través del establecimiento de una visión que los conduzca como institución hacia un rumbo preestablecido, el establecimiento de una misión que oriente el proceso de planificación, el análisis de las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas que como institución se tienen. Elementos fundamentales que dentro de éste modelo de gestión, cambian la visión en torno a llevar a cabo las labores educativas.

La situación de inestabilidad social caracterizada en la década de los 80´s vino a dar un giro diferente en torno al modelo y enfoque que de gestión se había adoptado años anteriores. Las circunstancias políticas y de crisis económica vino a traer el replanteamiento sobre las formas de llevar a cabo la gestión en muchos asuntos públicos. El carácter situacional, responde a ese análisis obligatorio sobre la situación social que impera en el país. Prácticas gestivas en donde era necesario considerar los elementos y circunstancias actuales en torno a problemas  de carácter político pero ante todo de carácter económico para la viabilidad de medidas alternativas.

 

 

 

Considerar el abordaje de los problemas sociales que atañían al país, representada considerar las circunstancias actuales en todas sus dimensiones. Era establecer una vinculación e interdependencia para considerar la viabilidad de alternativas que subsanarán tanto los problemas como las necesidades sociales. Tener presente aquellos obstáculos posibles que impidiesen llegar al futuro deseado. Es por ello que en la década de los 90´s, la gestión se estableció con criterios de establecer acuerdos y lograr consensos sociales, que permitiesen adoptar las medidas necesarias en beneficio de la sociedad civil.

La evolución y enriquecimiento de ésta perspectiva, continúa en la segunda mitad de la década de los 90´s con el modelo de gestión comunicacional. Dicho modelo lleva implícita la perspectiva de la lingüística en los procesos gestivos. Rescata la importancia de la comunicación como un factor primordial para el alcance de los objetivos deseados. No se puede negar la existencia de redes comunicaciones que en toda institución educativa se generan y que forman parte de múltiples dinámicas que se suscitan en esa cotidianeidad. Dentro de éste modelo la visión es orientada ya no a los resultados como lo hacía un enfoque normativo, por el contrario la importancia era centra ahora en el proceso y la calidad.

Como podemos ver en todo lo anterior, la gestión ha sido parte de un proceso de cambio de perspectivas, de enfoques, de estrategias que han dado paso actualmente a un modelo democrático centrado en la calidad educativa, en la participación de todos los agentes educativos, en la articulación de esfuerzos, una mejora de la calidad educativa tendiente a la formación integral de los educandos.

Primeramente la gestión educativa está conformada por un conjunto de procesos organizados que permiten que una institución o el sistema educativo como tal, logren los objetivos y las metas que se han fijado, pasando por fases de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del proceso que permitan la toma de decisiones para la mejora educativa. Por su parte la gestión pedagógica alude a todas aquellas acciones tendientes a la mejora de los sistemas de enseñanza y a los aprendizajes de los alumnos dentro de las instituciones escolares. La organización educativa forma parte de un colectivo que trabaja con miras a la mejora de los aprendizajes de los alumnos y su rendimiento académico. Es así como la gestión pedagógica recoge la función que juega el establecimiento escolar en su conjunto hacia la mejora de las prácticas educativas.

 

 

La diferencia entre las tres definiciones establecidas, es cómo podemos ver, que la primera tiene un margen de acción global en torno al sistema educativo y a la sociedad en general. La segunda enfatiza a cuestiones meramente pedagógicas cuyas acciones tienden mejorar y crear las condiciones sobre los aprendizajes de los alumnos y la tercera su margen de acción es la institución escolar misma, cuyas acciones pueden dirigirse por varias vertientes y persigue la mejora como institución.

Primeramente el modelo de gestión que prevalece, es el normativo, puesto que la máxima autoridad educativa, en éste caso el director de la escuela, es tendiente a la norma para la puesta en marcha de acciones. No podemos hablar completamente de una tendencia democrática, porque las decisiones sobre la mejora de la institución son tomadas por él mismo. No hay consenso en torno alguna problemática o necesidad que atañe a la escuela en general. Se limita a la norma o exigencia de asuntos pedagógicos que concierne a los aprendizajes de los alumnos.

El liderazgo que se ejerce puede caracterizarse por democrático, en el sentido de consensuar en asuntos meramente pedagógicos o relacionados a la realización de eventos cívicos. Se realizan reuniones informales para expresar la opinión en torno a lo que se desee realizar para estas cuestiones.

Relacionado a cuestiones de infraestructura, programas de apoyo, informes de coperativa , etc., no se pide la opinión de los docentes, es la autoridad educativa de la escuela, quien toma las decisiones.

El tipo de participación que se desarrolla, se puede decir ser pasiva, puesto como se hizo mención, solo se involucra a todo el personal docente para fechas festivas o problemas relacionado a los alumnos.

En la institución no existe documento que especifique la misión o visión de la institución, de forma que el aspecto relacionado a la planeación, se puede decir, es meramente empírico. No hay espacios para realizar ésta etapa dentro de la escuela, de forma que cualquier actividad que se emprenda se realiza y prepara solo días antes.

El vínculo que se establece con padres de familia, nuevamente se enfoca solo a éste aspecto, la realización de eventos. La poca comunicación que se establece, se remite a juntas de entrega de calificaciones bimestrales o en su caso problema que se suscite con algún alumno en particular.

Como podemos apreciar, la gestión que se realiza en mi  centro de trabajo, continúa siendo bajo un modelo normativo, de participación pasiva y exclusiva.